El Director del Instituto de
Protección Civil Luis Manuel García Moreno rindió informe de actividades
2007-2012.
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Durante esta administración se transformo
la Protección Civil en Chiapas pasando de un enfoque reactivo a uno preventivo
basado en la reducción de riesgos de desastres.
Con el Gobierno de Juan Sabines
Guerrero los logros en materia de Protección Civil han sido claros y
contundentes transformando la Protección Civil en Chiapas pasando de un enfoque
reactivo a uno preventivo, basado en la reducción de riesgos de desastres.
Durante su
informe de actividades 2007-2012 el Director del Instituto de Protección Civil
Luis Manuel García Moreno, , ponderó que hoy el Sistema Estatal de Protección Civil,
promueve y coordina el establecimiento de políticas públicas y acciones
destinadas al manejo integral de riesgos con una alta participación ciudadana y
de instancias de los diversos órdenes de gobierno, además de la colaboración
científica y de universidades, haciendo uso adecuado de los recursos
materiales, humanos y tecnológicos necesarios para actuar siempre de manera
anticipada, eficiente y oportuna.
La protección civil es una política pública
gubernamental que fue incorporada en el Plan de Desarrollo Chiapas Solidario
2007-2012, y que a través de las estrategias y acciones
aplicadas en la materia, los cuatro objetivos programados del Plan Estatal de
Desarrollo fueron cumplidos a cabalidad. Razón por la cual, el titular de
Protección Civil en la entidad, subrayó que hoy en día, Chiapas se encuentra a
la vanguardia en el manejo integral de riesgos, al adoptar los conocimientos y
metodologías promovidas por el Sistema Nacional de Protección Civil y la
Organización de las Naciones Unidas logrando establecer las bases para que la reducción
de riesgos de desastres sea una realidad de apoyo sostenible para el desarrollo
del estado y se constituya como una política pública transversal para alcanzar
los Objetivos de Desarrollo del Milenio establecidos en la Constitución
Política del Estado de Chiapas Siglo XXI.
Derivado del
incremento en el número y magnitud de los desastres y de la necesidad de
reducir los riesgos en Chiapas, se realizó una reestructuración de la entonces
Subsecretaría de Protección Civil, cuya estructura organizacional era limitada
y se encontraba orientada por un superado enfoque reactivo. En este contexto,
el 30 de septiembre del 2009 se creó el Instituto de Protección Civil para el
Manejo Integral de Riesgos de Desastres, creado como un organismo público
descentralizado, con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía de
gestión.
Al inicio de
este sexenio, la Ley de Protección Civil se encontraba rebasada en
conceptualización y enfoque para prevenir y mitigar el impacto de los desastres.
Ante esta situación, el 30 de marzo de 2011 se publicó la Ley de Protección
Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres del Estado de Chiapas,
desde su concepción una de las más avanzadas en la materia, especialmente por
su concordancia con los objetivos y políticas nacional y mundial en materia de
prevención de riesgos.
En el marco
de la Agenda Chiapas-ONU, el Gobernador Juan Sabines Guerrero y el
representante residente del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo en
México, Magdy Martínez Solimán, firmaron el convenio de coordinación y
colaboración logrando implementar el Programa Preventivo de Protección Civil
PP5, que opera en todos los municipios de la entidad, el cual tiene por
objetivo trasferir los conocimientos de la protección civil a la población,
para fortalecer el plano comunitario de la autoprotección: conocer, anticipar,
preparar, enfrentar y recuperarse de los desastres, en forma autogestionaria,
coordinada, organizada y solidaria
contando a la fecha con 2 mil 569
Comités Comunitarios de Protección Civil.
Durante su
informe Luis Manuel García Moreno comentó que el Instituto cuenta con una Dirección de Identificación y
Análisis de Riesgos para evaluar y emitir dictámenes sobre circunstancias que
pongan en riesgo a la población, su patrimonio y medio ambiente. En este
sexenio se han emitido 2 mil 814 dictámenes de riesgo.
En el
desarrollo de su informe
se reconoció el apoyo del Instituto de
Geofísica de la UNAM y el Tecnológico de Tapachula con el cual se concluyó el
estudio de microzonificación sísmica de las ciudades de Tapachula y Tuxtla
Gutiérrez y las primeras normas técnicas antisísmicas de construcción de las
ciudades antes mencionadas.
Cabe destacar que como parte del monitoreo
vulcanológico se realizó la adquisición de equipos de monitoreo volcánico y
sísmico por un monto de 10 millones de pesos, mismos que son operados por la
Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas, en conjunto con el CENAPRED, la
Universidad Nacional Autónoma de México y el Consejo de Ciencia y Tecnología
del Estado.
Durante esta administración se han construido
importantes obras de reducción y mitigación de riesgos de desastres por un
monto de 4 mil 635 millones de pesos, provenientes del FONDEN y recursos
estatales. Del 2007 a la fecha el Gobierno de Chiapas,
ha ejecutado siete proyectos preventivos con cargo al Fondo para la Prevención
de Desastres Naturales, FOPREDEN por un monto total de
167.4 millones de pesos, siendo estos los siguientes: Ampliación de la Red de
Centros Regionales para Emergencias y Desastres, Sistema Integral de Protección
Civil para la Prevención del Peligro por Fenómenos Naturales, 1ra. Etapa y 2da
Etapa, mejor conocido como PP5, Unidad Móvil para la Difusión de la Protección
Civil y el más importante, la Escuela Nacional de Protección Civil, Campus
Chiapas. Derivado de los Convenios de Colaboración suscritos con los
Ayuntamientos del Estado en el marco del Fondo Municipal de Protección Civil,
único en todo el país, en donde se ejecutaron proyectos de obras de prevención
y mitigación de riesgos.
En caso de emergencia el Sistema Estatal de
Protección Civil cuenta con una fuerza de tarea de más de 43 mil 170 elementos
conformados por médicos, paramédicos, rescatistas, evaluadores de daños,
policías, personal de ayuda humanitaria y grupos estratégicos, entre otros; Además,
se pueden movilizar 2 mil 347 vehículos, camiones, trascabos, tráilers,
unidades médicas y cerca de 230 equipos
especializados como plantas potabilizadores, bombas extractoras de agua, torres
de iluminación, etc.
Lo anterior, sin sumar la importante y
estratégica fuerza de tarea que puede movilizar el Ejercito Mexicano y Fuerza
Aérea con su Plan DN-III-E, la Secretaría de Marina con su Plan Marina, los
cuales brindan una fortaleza extraordinaria en las labores de logística,
atención a emergencias y rescate.
El Centro de
Monitoreo del Instituto, opera las 24 horas del día los 365 días del año, con
personal calificado. A través de este centro se controla y opera un sistema de
radiocomunicación que tiene una cobertura del 95% del estado, integrado por más de 3 mil 547
radios y repetidores intercomunicados al Sistema Estatal de Protección Civil,
Dependencias Federales, Estatales, Municipios y Comités Comunitarios.
Actualmente
se cuenta con 15 Centros Regionales de Protección Civil en el estado, equipados
con unidades de rescate urbano y carretero, unidades pick up 4x4, pipas,
remolques con cisternas (nodrizas), ambulancias, cuatrimotos, lanchas, equipos
personales y herramientas especializadas de rescate y atención a emergencias.
Del 2007 al 2012 estos Centros, han realizado 36 mil 946 servicios a la
población, un promedio de 6 mil 147 servicios al año, 12 mil 207 servicios más
que el sexenio pasado.
Otro de los
proyectos representativos del instituto, es la implementación de binomios con perros
para búsqueda y rescate. Con las acciones anteriormente citadas, han
reducido el 90% de los fallecimientos a causa de fenómenos perturbadores con
respecto sexenios pasados.
En el rubro de entrega de ayuda humanitaria a
población víctima de algún desastre, el Sistema Estatal de Protección Civil en
coordinación con el Sistema Estatal DIF, ha entregado más de 3 mil 147
toneladas de ropa, calzado, blancos y kits de limpieza.
En los últimos 6 años el Sistema Estatal de
Protección Civil puso en marcha el operativo de limpieza sobre el Cañón del
Sumidero, en apoyo a la CONANP, ya que con la temporada de lluvias se arrastran
basura, troncos, ramas y PET en donde se han recolectado más de 16 mil 749
toneladas de basura, con 32 embarcaciones entre ellas una maquina especial
recolectora que se le conoce como Tilapia.
Con la
entrega por parte del Gobernador, de 100 equipos de radiocomunicación y
localización satelital a 14 cooperativas y organizaciones pesqueras de 9 municipios
costeros que involucran 578 socios y 303 embarcaciones, se implementa un
sistema de radiocomunicación digital con una repetidora ubicada en el cerro
de “Bernal” del Municipio de Tonalá, para reducir los riesgos a los que
se encuentran expuestos los pescadores. Con este sistema se podrá ubicar a las
personas mediante el radio en tiempo real, así mismo se podrán ver los
recorridos que los pescadores hagan durante sus actividades en el mar.
Para la
atención y prevención de incendios forestales, con la participación las Fuerzas
Armadas, CONAFOR, Gobierno del Estado, Municipios y voluntarios, en estos seis
años disminuimos más del doble la superficie siniestrada que fue de 66 mil 220
hectáreas, con respecto al sexenio anterior que registró 161 mil 686 hectáreas
afectadas.
En abril de
2010 dimos inicio a las actividades de la Escuela Nacional de Protección Civil
Campus Chiapas, y se constituye como centro de cultura y capacitación
especializado en tareas de gestión integral de riesgos de desastres en donde se
han impartido 311 cursos y talleres de capacitación, que beneficiaron a una
población total de 6 mil 100 personas y que cuenta con el registro de validez
oficial de la Secretaria de Educación del Estado en la impartición de todos sus
cursos y diplomados, el reconocimiento de Validez Oficial de estudios (REVOE)
en la carrera de “Técnico Superior Universitario de Protección Civil”.
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